苹果手机印度造，大概没那么简朴
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美中商业天下委员会会长克雷格·艾伦发现，疫情竣事后，外资企业CEO们非常积极地关注着中国市场，但视角发生了改变，“包罗美国、欧洲、日本的CEO们，都在积极说服他们的董事会增长在华投资。”
这与疫情三年期间的环境截然差别。“他们以为在中国投资存在风险，而未往返报率有大概会低落，三年疫情让许多高管无法到访中国，没办法到中国探望他们的员工、访问相干客户，这进一步恶化了董事会（对在华投资）的见解。”克雷格·艾伦在3月25日举行的中国发展高层论坛2023年年会上表现。
另据中国美国商会发布的《中国商务情况观察陈诉》，只管约74％的受访企业答应继承深耕中国市场，但自新冠疫情以来，正在思量或已经开始将生产和采购等环节转移至中国境外的企业数目初次增长了10个百分点。观察表现，近六成受访企业表现，风险管理和严酷的疫情防控步伐是其公司思量转移产能的重要因素。
面临诸多挑衅，外资企业仍体现出了增长韧性。据商务部统计数据分析，中国引资规模再创汗青新高，在2021年两位数增长的底子上，2022年吸取外资继承保持稳固增长，现实利用外资初次凌驾1.2万亿元，按可比口径同比增长6.3％。以美元计到达了1891.3亿美元，增长8％，引资规模依然保持天下前线。
“大多数外资企业表现中国还是他们供应链的紧张构成部门，他们大多数人喜好在这里工作。”中国美国商会总裁何迈可告诉《中国消息周刊》，正在或预备拥抱新市场的公司是什么范例、转移了哪些产能或部分、他们为什么脱离，既有共性缘故原由，也有企业自身的思量，不能一概而论。
“孔雀东南飞”，未必是坏事
中印越电子协会（CMA）秘书长杨述成近期刚领导一支120人构成的商务观察团竣事在越南的走访，团队全员为中资企业，来自电子、手机、汽车、储能、光伏等多个行业，乃至另有一部门想赴越观察的企业主由于满员而未能成行。
“许多行业企业出海早已开始，并非疫情后才有的征象。”杨述成以智能手机为例先容说，大多品牌从2015年前后出海，由于国内智能手机市场已趋于饱和状态，而产物端又没有革命性技能出现，不能刺激新的消耗需求，因此要到外洋探求新的市场。相比之下，在中国运营的外资企业在其他国家举行市场结构的时间更早、生产更具规模性。
越南海防市一家企业内的电动汽车生产线。图/视觉中国
早在2012年10月，三星团体会长李健熙曾访问越南，推动“越南第二工厂”的投资项目。三星电子一位公司高管曾在媒体上透露，在越南建厂的最大思量因素是“本钱”，其时中国的人工费用上涨，代价竞争力降落，而“新工厂设在越南北部的农业大省太原省，不但与越南重要大都会交通方便，而且劳动力富足，可以或许低落人力本钱。”
停止现在，三星在越南投资了约180亿美元，拥有6家工厂，此中2家专注于智能手机的制造，产物用于供应北美和欧洲市场。2021年，越南产的三星手机占该公司总产能60％，固然比年来三星频频减少越南智能手机产量，但据越南当局人士消息，2023年越南三星工厂的智能手机产能占比仍在40％。
与此同时，三星在中国的工厂接连关闭。2019年9月尾，三星公布停息在中国末了一座手机工厂的生产，这家位于广东惠州的工厂建立于1992年，曾是三星环球最大的手机生产基地。随后，2020年8月，三星关闭了在中国的末了一家电脑工厂，2020年11月尾，三星又关闭了在天津的电视工厂，这是三星在中国的唯逐一座电视工厂。
苹果也在开展在中国以外市场的结构。先是于2020年将部门Airpods的生产线从中国迁徙至越南，客岁6月，又将平板电脑“iPad”的部门生产由中国转移到越南。另据路透社报道，苹果将在“环球第二大智能手机市场”印度生产iPhone 14。摩根大通分析师预计，到2025年，中国境外生产的苹果产物占比将提拔至25％，这些产物包罗Mac、iPad、Apple Watch和AirPods。
“中资企业到外洋建厂更多是为了提拔国际竞争力，而大多数外资企业将部门产能转移到中国以外地域的目标显着差别。”杨述身分析说，这些跨国公司大多将外洋市场作为生产跳板，以便将产物出口到西欧日韩等国家。
继佳能客岁关闭部门中国产线之后，另一家相机大厂索尼也将大部门相机产线迁至泰国。据日本媒体报道，此前索尼从中国和泰国的2个基地向环球出口，但以后中国工厂将仅生产面向中国市场的产物，在日美欧等中国以外贩卖的相机险些全部转为在泰国工厂生产。
“近来一段时期，一些财产看上去有‘孔雀东南飞’的迹象，转移到了东南亚等地域，这内里有多重因素。”在中国发展高层论坛2023年年会上，重庆市原市长黄奇帆分析说，一是美国对华搞商业战，到如今为止，加征的关税绝大多数仍未取消，许多原来“在中国、为美国”的财产出现了肯定水平的转移，转移到东南亚去了，目标是为了取得原产地认证，规避关税壁垒。二是东南亚一些国家的综合要素本钱短期内简直有肯定比力上风。这些年来中国的地皮本钱、劳动力本钱简直有所上升，这是究竟。三是东南亚一些国家如越南参加了不少自由商业协定，本身也接纳了许多力度比中国还大的税收优惠步伐。四是《地区全面经济同伴关系协定》（RCEP）见效后，使用原产地累加规则，一些企业纵然搬到东南亚了，也可以免关税进入中国本地市场，即实现“在东南亚、为中国”。
除了电子行业，不少鞋服品牌也在转向东南亚市场。2010年之后，越南渐渐代替中国成为阿迪达斯、耐克等活动品牌的鞋类最大生产地，到2020年，越南生产了阿迪达斯四成的鞋子，耐克一半以上鞋类产物来自越南。
越南河内市的一家活动品牌服装工厂。图/视觉中国
“从久远来看，这种征象未必是坏事。”黄奇帆分析，一是转移出去的不少财产是中国本身的民营企业，出于规避关税壁垒的思量，得当调解结构，无可厚非。二是现在转移出去的企业多以服装鞋帽等对关税壁垒比力敏感的低附加值产物为主，虽有一些电子元器件，多以装配组装为主，这也是顺应东南亚国家所处发展阶段所必要的。而对中国主力出口的机电产物等具有肯定科技含量的产物，关税壁垒不会形成大的影响。这几年对美出口不降反升就是例证。
三星在关闭惠州手机工厂时发表的一份声明也验证了上述分析。三星表现，其在华财产结构已经转型为符合中国当局引导方向的高端制造财产，（到2020年）前6年在华高端财产连续投资，金额超200亿美元，远高于财产调解的金额，以后也将连续在华举行高端财产的投资。实际中，三星在大量关闭低端制造工厂的同时，连续在苏州、西安和天津等地摆设半导体生产工厂，聚焦高科技范畴。
“中国电子手机财产链并没有所谓的转移到外洋。”杨述成也表现，走遍印度、越南等亚洲国家所看到的，照旧中国的一些低端制造的外溢，高技能含量企业或独角兽根本都在国内，并未到外洋投资建厂。
黄奇帆在分析财产转移征象时还表现，随着东南亚这些国家经济增长，当地的需求也会驱动“销地产”的根本逻辑，即“在东南亚、为东南亚”，以是一些跨国公司在东南亚开展结构，也是公道的，天然也会动员原来在中国的配套企业跟着走出去。
他还分析，RCEP财产转移的目标地根本上是RCEP成员国。随着RCEP的实行，中国与RCEP国家将形成日益精密的财产链供应链接洽，未来会出现“在中国，为中国”“在中国，为RCEP”“在RCEP，为中国”“在RCEP，为环球”等多种产销模式。谁人时间，中国大市场叠加RCEP大市场、中国的双循环叠加RCEP大循环将深刻改变天下财产链供应链版图。
“中国自2001年参加世贸到如今，对环球代价链的构建起到了焦点作用。”彼得森国际经济研究所高级研究员、美国对外关系理事会成员尼古拉斯·拉迪分析说，在美企业无论是服务国内市场照旧出口，都依靠于中国的一系列中心品供应、要素供应，以是还不能印证所谓的“环球代价链重构”的故事，“有的时间题目的严峻水平大概会被夸大。” 尼古拉斯·拉迪说。
“为了加强企业供应链韧性”
客岁第四序度初，中国美国商会和普华永道互助，征询了上百家在华丽国企业的谋划意见，55％的会员单元将票投给了“疫情防控步伐”，以为这是2023年美国企业在中国市局面临的第二大挑衅，仅次于“日益告急的中美关系”。只管防控政策在客岁末已经调解。
“到如今为止，来中国的航班、签证仍旧没有完全规复，而且，许多企业在已往三年都履历了供应链风险难关。”中国美国商会总裁何迈可举例说，已往许多美国企业的关键零部件只从中国入口，乃至只由中国的一家企业供应，但因防控必要，供应链不得不停止，那么这家外洋企业就只能停产，乃至面对更大的谋划风险。
“这些外洋企业只是不想再仅仅依靠于一个公司、一个国家或一个地域，那太冒险了。”何迈可说，大多数美商仍会继承保存在华业务，但他们大概同时在思量增长其他国家或地域的投资，或是探求新的供应商，让供应链多元化。
美国企业在谋划上的另一个变革是“增长库存”，只管如许增长了生产本钱。何迈克先容说，一些企业因担心再次出现供应风险，宁肯提前从中国发货运到美国存储，来确保生产安全。
“环球代价链的空间结构产生了明显变革。”对外经济商业大学校长赵忠秀在中国发展高层论坛2023年年会上先容。横向对比，环球代价链趋于地区化、本土化。以美国、日本、欧盟为代表的发达国家和地域显现出猛烈的本土化诉求，试图通过推进再工业化办理国内财产空心化逆境，低落在突发打击时对其他国家过分依靠导致的断供风险。
而从纵向看，环球代价链正趋于短链化。赵忠秀表现，发达国家力主“财产回流”，对环球代价链收缩形成了肯定影响，同时，新冠疫情的波及面更广、连续时间更长，对更长链条、更多环节的传统代价链分工体系的打击更加严峻和长期。为此，跨国公司渐渐紧缩环球代价链以保障其供应链安全稳固。
“防疫步伐会对一个地域企业的运作和生产造成打击，而这个打击会沿着环球代价链像多米诺骨牌一样举行上卑鄙通报，使这个打击被扩大化。”日本国立政策研究大学院大学传授、对外经济商业大学环球代价链研究院外洋学术院长邢予青表现。他和团队的最新研究结果表现，为制止上述打击，环球代价链正面对重组，从“传统的以纯粹的经济效益为目的酿成多目的发展”，“由于必要思量到代价链的韧性，即可以或许抵抗天然灾难大概雷同新冠病毒如许的劫难的本领。”邢予青说。
“在疫情大盛行和地缘政治的多重压力下，跨国公司不得不通过供应泉源的得当多元化以及增长库存来加强其供应链的韧性。”商务部原副部长、天下商业构造前副总干事易小准总结说，但他更担心的是，“少数重要发达国家将经贸题目政治化和泛安全化，他们正在绝不粉饰地推出商业掩护主义步伐。”
“此中最具代表性的，就是动用行政本领强推科技财产‘脱钩断链’、胁迫制造业的财产回流和‘友岸外包’，招呼盟友打造以意识形态和共同代价观为底子的供应链。”易小准在中国发展高层论坛2023年年会表现，这些违反市场经济规律的逆环球化办法，只会使发达国家失去经济环球化为其提供的低本钱、高服从和技能创新的红利，加剧环球性的通货膨胀，却不会包管其供应链的安全。
究竟上，很多国家当局和企业已经开始了财产链重构。早在2020年4月，日本当局就推出了“日本企业的供应链改革”。邢予青在中国发展高层论坛2023年年会上先容说，停止现在，日本负责财产回流工作的经济财产省已经答应了418个项目，日本的贸促会负责财产向东南亚的分布，同一时期日本贸促会答应了103个项目，每个项目标补贴高达50亿日元。
2023年4月11日，观众与日本参展企业工作职员沟通。第三届中国国际消耗品展览会除中国外，有日本、韩国、澳大利亚、泰国等10个《地区全面经济同伴关系协定》（RCEP）成员国的企业积极到场。图/新华
美国客岁通过了《芯片与科学法案》，夸大强化美国半导体财产供应链安全和维护国家安全，为美国本土半导体制造和其他相干前沿范畴的科研运动提供了巨额财务拨款，以及税收抵免等财产优惠办法。
以美资企业为例，《中国商务情况观察陈诉》表现，亚洲发展中国家和地域、美国是现在两大目的迁徙地。别的，与中资企业在墨西哥市场落地寻求开辟北美市场时机出现出反向趋势，美资企业迁徙到墨西哥、加拿大的会员占比从2021年的17％降落到2022年12％，差别的是，有30％的会员企业思量将产能迁回美国本土，进步了6个百分点。
WTO总干事奥孔乔-伊韦阿拉曾指出，“商业掩护主义、供应链脱钩和管理的碎片化具有极大粉碎性，将会带来非常大的代价。”
“当宿世界经济所面对的通胀压力已经太高，无论是推动供应链近岸化、友岸化照旧财产回流，都将进一步推高已经难以蒙受的通货膨胀率，使濒临阑珊的天下经济落井下石。”易小准以为，面临当前各种环球性的危急，各国应当摒弃零和头脑，回到多边互助的精确轨道，共同维护一个相互依存、高效和稳固的环球供应链。
更猛烈的国际招商竞争
一向以农业著称的越南北江省在本年前两个月完成了7.919亿美元注册投资总额，在吸引外资方面，北江省领先越南天下，占越南注册投资总额近一半，同比增长9.7倍。
越南筹划投资部官网表现，2023年前三个月，有67个国家和地域在越南投资，新加坡和中国排在前两名。以北江省为例，前两个月的投资总额中，仅新加坡富联细密科技厂和来自中国的产能为3500兆瓦/年的太阳能电池板厂这2个外商直接投资（FDI）项目，总注册资源已达约7.61亿美元。
越南《人民报》报道称，越南多地发挥底子办法体系上风，着力改善营商投资情况和实行有选择性地引进外资的战略。以海防市为例，各经济区和工业区的FDI项目投资总额近210亿美元，此中一半以上投资于电子产物、手机、盘算机制造等高科技范畴，22.3％投资于汽车、摩托车、机器装备、工具及零配件制造，快要10％的投资用于物流、底子办法业务。LG、和硕、环旭电子、普利司通等很多天下龙头企业赴海防市投资后，在供应链上吸引了更多卫星项目，形成财产集群，如LG在长裔工业区的生产基地。
“许多中资企业到越南观察后，感觉本地财产链底子还比力单薄，但受越南招商政策吸引，随着更多外资企业到来，如手机财产链很大概将来在3~5年得以美满。”杨述成猜测说。
越南客岁答应了《2021-2030年外国投资互助国家战略》，旨在增长来自亚洲、欧洲和美国的外国投资资源份额，为进步外商投资互助服从，该战略提出了“发展配套财产”等九项详细办理方案。
“亚洲发展中国家在放宽外国投资方面最为活泼。”团结国商业和发展集会（UNCTD）最新发布的《2022年天下投资陈诉》指出，发展中国家继承接纳放宽、促进或便利投资的政策，如精简行政步伐，实行或美满投资鼓励机制、促进外国直接投资的法律和体制改革等步伐。
UNCTD陈诉数据表现，2021年，环球各国接纳的有利于投资的55项政策步伐中，有48项由发展中国家提出，突出表明吸引外资还是发展中国家经济复苏战略的一个关键因素。
另据中国商务部官网发布的《2020年天下重要经济体外商投资政策变革与影响分析》，在中东地域，总体上各国对于外商直接投资均持接待态度；印度在投资政策上除了对中国严加控制外，对外商投资总体上持开放态度，公布将积极打造一个投资情况友爱的目标地。2020年4月到8月，印度FDI同比增长16％，至271亿美元。
相反，发达国家对外资检察日趋严酷。据UNCTD统计，基于国家安全缘故原由举行外资检察的发达国家总数已高达36个。但招商引资还是其紧张工作，美国商务部主理的国家级投资促进运动“选择美国”（Select USA）2023年投资峰会将于5月初在马里兰州举行。该峰会于2011年开办，致力于促进对美贸易直接投资。美国当局摆列的投资美国的上风包罗了：美国是天下上最具有吸引力的消耗者市场、每年18万亿美元的GDP、3.2亿生齿的市场、与20多个国家签署了自由商业协议、透明公安稳定的贸易情况等。
“已往三年，东南亚各国、印度，包罗美国都不停在对外资企业举行连续招引。如今中国的疫情防控政策改变，外资企业会增长在华投资吗？企业也在思量。”何迈可说，发展中国家有本钱上风，而发达国家本就具备相对美满的法律制度、知识产权掩护体系和投资嘉奖政策等底子，在招商引资政策的加持下，肯定水平上加剧了跨国企业的投资活动。
“归根结底，
企业必要公平公正的市场情况”
3月28日，商务部部长王文涛访问了荷兰阿斯麦公司环球总裁温宁克，夸大中国刚强不移推进高程度开放，愿为包罗阿斯麦公司在内的跨国公司来华发展创造精良营商情况，并提供高效服务。
“中国巨大的消耗市场对广泛的公司具有连续的吸引力，岂论是汽车、飞机，照旧咖啡、巧克力。”何迈可先容说，“多数的商会会员企业仍将中国视为首选市场。”
“归根结底，企业必要公平公正的市场情况，假如能做到，将为中国开释巨大的增长潜力。”美中商业天下委员会会长克雷格·艾伦在中国发展高层论坛提出了五点美国企业所面对的题目，即必要更透明的羁系、更透明的国际规则、更均衡的国有企业和私营企业之间的竞争，并盼望中国可以或许增强知识产权掩护，实行更透明、更公平的当局采购机制。
2021年11月7日，第四届进博会上的荷兰阿斯麦公司展区。图/视觉中国
“经济的条件照旧向好的，政策可以进一步改革，来满意美、欧、日，以及各国企业的需求，如许外商也乐意更好地在中国如许一个好的市场加大投资。”克雷格·艾伦以固定资产投资变革为例对比说，2022年国有企业固定资产投资上升9％，私营企业上升了不到1％，而外企的固定资源投资是-5％。“盼望随着时间推移，有当局的引导和羁系的引导，市场的条件会更加公平，可以或许推动中国经济的有用增长，以动员环球经济的增长。”
本年“两会”上，国务院总理李强答复外国记者提问时表现，“本年还将对接高尺度国际经贸规则，进一步扩大开放。”2023年中国当局工作陈诉也提出扩大市场准入，加大当代服务业范畴开放力度。
针对外商投资企业对营商情况的顾虑，国务院发展研究中央原副主任王一鸣在客岁末发起，应更鼎力大举度改善营商情况，进一步扩大外资准入，进步外商投资自由化、便利化程度，落实好外资企业国民报酬。
怎样将接待外资的亮相落地为公平营商情况的改善，更为紧张。低落准入门槛方面，中国不停压减外资准入负面清单中的服务业条目，增长鼓励外商投资财产目次中的服务业条目，增长服务业扩大开放综合试点；对接国际高尺度经贸规则方面，中国积极推动参加全面与进步跨平静洋同伴关系协定（CPTPP），参加《数字经济同伴关系协定》（DEPA）的会商也已启动。
商务部消息发言人束珏婷近期也表现，下一步将会同各部分、各地方在深入调研的底子上，不停优化美满工作机制，为外资企业和项目在华谋划建立提供全天候全流程服务，营造更优投资情况。
发于2023.4.24总第1089期《中国消息周刊》杂志
杂志标题：“财产转移”，中国怎样应对？
记者：李明子
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